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震驚|名為公平招標 實為暗中勾結,白云機場“五號停機坪”招投標內幕!
來源:貝智特網絡德標機械 | 作者:db168cn | 發(fā)布時間: 2017-07-15 | 2735 次瀏覽 | 分享到:

  【摘要】在我和孟衛(wèi)強、林鎮(zhèn)雄、李永等人的交往中,我把他(們)當成小兄弟一樣幫助,19年來幫助他(們)起步、發(fā)展,近幾年他(們)有些好轉,也給了我們一些好處。通過這件事情,我深刻認識到在市場經濟中,商人追求的是利益最大化。精都公司也好,孟衛(wèi)強也好,為了他們的利益都是如此。 而我被他們利用成了犯罪的工具。(劉子靜口述)

  2016年,有國際機構評選世界機場排名時,廣州白云國際機場被列為“亞洲第六最差機場”。事實上,近年來伴隨白云機場的,還有高管貪腐、項目招標丑聞等負面新聞。

  2006年底到2007年初的4個月里,廣東省機場管理集團有限公司(下稱“機場集團”)方面開了6次會,終于把“五號停機坪”項目的評標辦法定了下來。

  五號停機坪項目是指2007年白云機場老候機樓進行商業(yè)改造,建成大型現代購物中心項目。為此,機場集團成立了9個人的項目組、12個人的評標工作小組,形成了上百頁的會議文件,確定了10項評分指標。最終,時任機場集團總裁劉子靜的“關系戶”廣州精都實業(yè)有限公司(下稱“廣州精都”)成功中標。

  事后,廣州精都的員工也不得不承認:五號停機坪項目的競標極為激烈,而廣州精都的商業(yè)競爭力不占優(yōu)勢,如果不疏通領導關系,他們是很難拿到這個項目的。

  2016年8月10日,最高檢官網發(fā)布消息,劉子靜涉嫌受賄一案,由廣州市人民檢察院偵查終結并移送審查起訴。此前2015年9月,劉被宣布涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

  對劉子靜的被查,讓五號停機坪項目中粗暴的人為干涉痕跡和暗箱操作手法得以顯露。嚴絲合縫的招標程序之下,資金單薄的廣州精都,憑借在白云機場過硬的各級領導關系,不僅擠掉了眾多實力強勁的公司,還戰(zhàn)勝了其他“有關系”的對手。名為公平招標,實為暗中勾結。

  ● 關系博弈

  商人陳祖生是在某天晚上喝茶的時候,得知了五號停機坪項目的招標消息的,當時他正在廣州白云國際機場股份有限公司(下稱“機場股份公司”)計劃經營部部長徐向東的家中。他很想參與,但自知實力單薄。

  第二天他就把消息告訴了中天國際投資公司的老板周海宣。周海宣很興奮,攬下了找合伙人的任務。很快,周海宣帶來了廣州精都的總經理余清華。商談后,余清華向陳祖生引見了廣州精都的老板何兆輝。

  至此,陳周余何四個商人聯(lián)盟,但仍實力不濟。他們知道,這個項目需要投入大量現金,單憑他們四人很難拿出。余清華找到了在東莞經營酒店和建筑生意的李少明、劉林輝、黃輝和李秀瓊等人,讓他們也參與進來,一起以廣州精都的名義投標。

  另一邊,機場集團方面的會議在不斷進行。首次會議上,富海項目公司與機場集團方面就項目承包達成初步共識,而之前項目組成員推薦的深圳銅鑼灣集團,被審查認定實力不夠,有項目爛尾的風險,被排除在外。會議還確定了邀標、評標和定標的招商方式。

  項目最終吸引了14家單位報名招標,項目組選擇了其中7家企業(yè)作為邀標對象,其中5家接受了項目組的現場考察。記者拿到的相關文件顯示,單從考察內容來看:

  廣州精都是5家公司中實力最弱的,它的競爭對手中:

  廣鋁集團名下有金泰服裝城、金寶服裝城和南方鐘表城等7個商業(yè)項目;

  廣東富海名下則擁有富海商業(yè)中心、東莞市華潤廣場和上海東方汽配城等9個商業(yè)項目;

  東莞跨日廣東天潤兩家企業(yè)名下也各有4個商業(yè)項目;

  廣州精都卻僅有2個商業(yè)項目,且包括精都大廈在內。

  如果按照公開招標的標準,廣州精都這時基本可以打道回府了,或者可能早在初審階段就已經被淘汰了。但搭上了機場集團總裁劉子靜的廣州精都,不僅沒有打道回府,還一路笑到了最后。

  打通劉子靜的關系并不容易,問題在于怎么攀上劉子靜。陳祖生找到機場股份公司計劃經營部部長徐向東,徐向東為其聯(lián)系了與劉子靜關系密切的商人孟衛(wèi)強。

  之后的某天晚上,孟衛(wèi)強和劉子靜在小區(qū)散步,快分手時孟衛(wèi)強開了口,說有朋友參與五號停機坪項目,希望能得到他的支持,事成后有500萬好處費。劉子靜沒有當場表態(tài)。孟衛(wèi)強心里沒底,又找到劉子靜的妻子張春花,希望由張春花做劉子靜的思想工作,并答應給張春花200萬的好處費。

  最終劉子靜、機場集團財務總監(jiān)吳秀茹和余清華坐到了一張飯桌上。飯后劉子靜告訴吳秀茹,這家公司(廣州精都)不錯,讓她給項目組的其他人“通通氣”,給小組組長、機場集團副總董保行也匯報一下。最終在項目組上報結果的時候,劉子靜在會議上明確表了態(tài),支持廣州精都中標。

  廣州精都并不是唯一找到劉子靜的企業(yè)。五號停機坪項目招標前,商人林鎮(zhèn)雄也找到劉子靜,要介紹參與招標的兩家公司給他,希望他能幫忙。后來招投標時,“因為各種原因”,這兩家公司沒有中標。

  ● 退錢風波

  拿下項目后的廣州精都,在項目規(guī)劃報批時遇到了麻煩。規(guī)劃局之前已經對該地塊進行了整體規(guī)劃,一塊地被規(guī)劃成綠地,不能繼續(xù)用作商業(yè)用途。劉子靜只好親自出面找廣州市規(guī)劃局的有關領導進行協(xié)調,但是沒有成功。

  蒙受損失的廣州精都轉而尋求機場集團減讓租金,延長租期的機會。記者拿到的會議記錄顯示,機場集團方面為此開過8次會,最終在劉子靜的安排下,機場集團拿出了延長3年租期,免除8個月租金的方案。

  為了打通劉子靜的關系,陳祖生花了近1000萬,310萬給徐向東,660萬給孟衛(wèi)強,再由孟衛(wèi)強把錢分給劉子靜。這個金額遠低于商人們的預期。在早先的會議上,他們確定了項目的總投資為1億元人民幣,其中2000萬作為前期費用,主要用于公關機場領導。這筆錢由陳祖生先行墊付,中標后,一部分金額折算成股份,另一部分由其他商人分攤。

  孟衛(wèi)強記得,錢是分兩次給的,全部是現金。

  第一次放在一個拉桿箱和一個紙箱里,由徐向東送到他入住的酒店房間;

  第二次他們約在白云機場航站樓邊上的加油站交接,錢裝在兩個紙箱里。

  后來孟衛(wèi)強告訴劉子靜,他已經收了錢,等劉子靜退休了,方便了,再把錢拿給劉子靜。劉子靜只是笑了笑說,這個以后再說吧。孟衛(wèi)強知道他默許了。

  2009年左右

  外界關于五號停機坪項目存在問題的說法傳到了劉子靜的耳朵里,當時紀委和檢察院也在調查機場一些人員。劉子靜怕事情敗露,找到孟衛(wèi)強讓他把錢退回給廣州精都。孟衛(wèi)強嘴上答應了,劉子靜也就沒再深究。

  2015年上半年

  陳祖生的合伙人李少明找到劉子靜,在交談中劉子靜意識到孟衛(wèi)強還沒退錢。再三追問下,孟衛(wèi)強承認了,還表示:中介費可以掙。劉子靜非常生氣,勒令孟衛(wèi)強必須退錢。過了十幾天他又問起此事,孟衛(wèi)強說咨詢了律師,這錢可以拿。劉子靜大發(fā)雷霆:“你怎么相信狗屁律師的話,這錢必須退!”

  再之后劉子靜和孟衛(wèi)強都被檢察院調查了,660萬仍在孟衛(wèi)強手中。直到這時,劉子靜還以為這筆錢只有500萬。

  “據了解,白云機場新航站樓以30多個招標招商項目、數十個標段全面外包、細分招商的方式組織運營,在機場及行業(yè)內引起不小質疑。在國際機場中,像白云機場這樣將項目細分成30多個進行碎片式招標,此前并未出現過?!倍自茩C場內部人士的質疑是,招標碎片化的產生,或與“切割蛋糕”有關,蛋糕切得細,能照顧不同的利益群體,也為少數人員進行灰色操作留下空間。

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